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一见村长就哆嗦?村委会在拆迁中真的无所不能吗?
时间:2022-06-07 00:47 点击次数:
本文摘要:■点击右上角【关注】“在明状师事务所”头条号,私信回复“咨询”,即可享有一对一执法咨询服务。■本文作者:王小明 北京在明状师事务所导读:克日的咨询中,有被拆迁村民跟状师讲,村内里权力最大的就是村长和其所向导的那一批村委会成员。如果状师要去现场检察他家的衡宇状况,一定要等到晚上7点以后,天色彻底黑下来再进村,而且要绕道走小路,别走大路,否则被村长的人瞥见自己就贫苦了。那么,村委会在拆迁中真的无所不能吗?哪些事情是村长下令村委会也无权去做的呢?

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■点击右上角【关注】“在明状师事务所”头条号,私信回复“咨询”,即可享有一对一执法咨询服务。■本文作者:王小明 北京在明状师事务所导读:克日的咨询中,有被拆迁村民跟状师讲,村内里权力最大的就是村长和其所向导的那一批村委会成员。如果状师要去现场检察他家的衡宇状况,一定要等到晚上7点以后,天色彻底黑下来再进村,而且要绕道走小路,别走大路,否则被村长的人瞥见自己就贫苦了。那么,村委会在拆迁中真的无所不能吗?哪些事情是村长下令村委会也无权去做的呢?我们就为大家梳理一下村委会在拆除衡宇中的“行为禁区”。

【开过村民集会吗?这或许是村委会最大的权力】我们知道,村民委员会的性质就是“下层群众性自治组织”,不是一级政府,不算行政机关,在未有执法或者上级机关委托的情况下不能推行行政治理职责。而“村民自治”的主要实现形式就是召开村民集会,有事大家商量着办。

《村民委员会组织法》第2条指出,村民委员会向村民集会、村民代表集会卖力并陈诉事情。而凭据该法第24条的划定,村民集会能够决议许多涉及村民利益的大事,譬如“土地承包谋划方案”“宅基地的使用方案”“征地赔偿费的使用、分配方案”等等。

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那么村民集会究竟应该如何召开呢?执法主要强调了以下几点:1.村民集会由本村18周岁以上的村民组成;2.村民集会由村民委员会召集,应当提前十天通知村民;3.参会人数应当到达本村18周岁以上村民的过半数,或者本村三分之二以上的户(以户口簿算)的代表到场;4.村民集会所作决议应当经到会人员的过半数通过;5.村民集会可以授权村民代表集会讨论决议上述涉土地、衡宇拆迁赔偿等重大事项。然而在实践中却有村民向在明状师诉苦,称其从小长这么大就没被通知过召开村民集会。村里大巨细小的事情似乎都是在由那些“村民代表”关起门来决议,村民们只有“按决议做”的份儿。

显然,此种状态下的“村民自治”是假的,村民的意愿被少数几个村民代表和村委会成员取代表达,种种征拆领域的矛盾纠纷也由此而生。(此处已添加小法式,请到今日头条客户端检察)【以下5件事就是村长下令也无权干】即便村长在现实中很有权力,但其使用与村民“信息差池称”的违法所获优势(别忘了,村务可是要依法公然的)之行为也不行逾越执法的底线。

1.村委会无权查处、拆除农村违法修建;这是乡镇政府、街道服务处的法定职责,还需要县一级计划和自然资源部门的到场认定。村委会最多只能从旁帮助、辅助,但无权以自己的名义作出任何“限期拆除通知书”“强制拆除决议书”。

2.村委会无权将承包地“以租代征”用作建房、建厂;“以租代征”是典型的土地违法行为,系对农用地性质的直接改变,严重违反了《土地治理法》的划定,严重的会危及粮食宁静。村民若发现此问题可向当地的自然资源主管部门举报,要求其推行查处职责。事实上,纵然是村民之间就宅基地使用权的转让,也需要村委会审核后报请乡镇政府审查,村委会自行做主也是存在执法隐患的。

3.村委会无权以“村民自治”“民俗习惯”为由剥夺女性村民的征地赔偿权益;“村民自治”决议的内容不得与宪法、执法、法例和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和正当产业权利的内容。“男女平等”是基本国策,只要同为一“户”的成员,女性村民的名字也应当在宅基地确权挂号时被写在本上,遇拆迁自然有赔偿安置。4.村委会未经批准无权收回宅基地使用权,更无权对农民住宅实施帮拆;收回宅基地使用权的决议不是村委会片面就能做出的,必须经原批准用地的机关,也就是县级政府批复。

泛滥成灾的“收回团体土地使用权的决议”事实上是村委会在推行其行政治理职责,村民对此不平有权依法提起行政诉讼,那么到时收回行为的正当性需要村委会自行举证加以证明。一些地方的村委会会据此直接提起民事诉讼起诉村民,要求其腾房交地。村民只要努力应诉就有救援权利的希望。

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但无论如何,帮拆是违法的,村委会更无权在未经法院裁定的情况下强行拆除村民的衡宇。5.村委会无权作出“征收赔偿决议”等区、县政府才有权作出的征收文书。在农村团体土地征收项目中,决议权属于县级政府及其自然资源主管部门,乡镇政府也无权作出这样的文书,况且村委会。实践中那种盖着村委会印章的“赔偿安置决议”严重欠缺执法依据,更没有依法申请强制执行的作用。

掉臂自身职权而盲目“抄袭”《国有土地上衡宇征收与赔偿条例》中的专业用语并不能使村委会的这类行为正当化,反而显得贻笑大方。在明状师最后要提示宽大农民朋侪的是,村委会也好,村长也罢,都是替村民服务的“贴心人”“外家人”,而不是被选举出来管制村民的“官员”。未经见告权利和有效相同就将一些涉及衡宇、土地的决议事项硬塞给村民,甚至惦念着收回村民的土地,拆除村民的衡宇,这样的村委会才应当在执法强有力的监视和制裁下瑟瑟发抖。版权声明:本文为北京在明状师事务所原创文章,未经授权,拒绝转载!如果您以为自己的赔偿不合理或者有其他相关问题,可以点击下方“相识更多”免费咨询,我们将为您带来最专业的执法资助!。


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