国务院办公厅关于印发《公共企事业单元信息公然划定制定措施》的通知国办发〔2020〕50号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《公共企事业单元信息公然划定制定措施》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅2020年12月7日（此件公然公布）公共企事业单元信息公然划定制定措施第一条 为了建设健全公共企事业单元信息公然制度，深入推进公共企事业单元信息公然，增强对公共企事业单元的监视治理，提升公共企事业单元服务水平，更好维护人民群众切身利益，助力优化营商情况，凭据《中华人民共和国政府信息公然条例》有关划定，制定本措施。第二条 国务院有关主管部门应当凭据《中华人民共和国政府信息公然条例》第五十五条和本措施的要求，制定或者修订教育、卫生康健、供水、供电、供气、供热、情况掩护、公共交通等领域的公共企事业单元信息公然划定。全国政府信息公然事情主管部门凭据经济社会生长情况和事情实际，逐步扩大本措施适用规模。

第三条 制定公共企事业单元信息公然划定，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的生长思想，坚持依法依规、便民实用、稳步推进的原则。第四条 公共企事业单元信息公然划定应当对适用主体作出界定，可以普遍适用于本事域所有公共企事业单元，也可以只适用于本事域部门公共企事业单元。条件具备的，可以列出适用主体清单。公共企事业单元信息公然划定适用主体重点包罗：具有市场支配职位、公共属性较强、直接关系人民群众身体康健和生命宁静的公共企事业单元，或者与服务工具之间信息差池称问题突出、需要重点增强羁系的公共企事业单元。

第五条 公共企事业单元信息公然的方式，以主动公然为主，原则上不接纳依申请公然的方式。公共企事业单元信息公然划定对依申请公然作出划定的，应当明确管理期限、处置惩罚方式、监视救援渠道等内容，确保依申请公然法式具备可操作性。

公共企事业单元信息公然划定应当要求公共企事业单元设置信息公然咨询窗口，建设健全相应事情机制，增强相同协商，限时回应关切，优化咨询服务，满足服务工具以及社会民众的个性化信息需求。信息公然咨询窗口设置方式，以开通热线电话或者网站互动交流平台、接受现场咨询等为主，注重与公共企事业单元客户服务热线、移动客户端等的融合，制止不妥增加公共企事业单元肩负。第六条 公共企事业单元信息公然划定应当凭据实际情况灵活确定公然渠道，并对增强日常治理维护提出要求。在确定公然渠道时，应当坚持务实管用、因地因事制宜的原则，防止“一刀切”。

第七条 公共企事业单元信息公然划定应当以清单方式明确列出公然内容实时限要求，并凭据实际情况动态调整。在确定公然内容时，应当坚持既努力而为又实事求是，重点包罗下列信息：（一）与人民群众日常生发生活密切相关的服务服务信息；（二）对营商情况影响较大的信息；（三）直接关系服务工具切身利益的信息；（四）事关生产宁静和消费者人身产业宁静的信息；（五）社会舆论关注度高、反映问题较多的信息；（六）其他应当公然的重要信息。公然内容原则上以恒久公然为主，如果涉及公示等阶段性公然的内容，应当予以区分并作出专门划定。

第八条 公共企事业单元信息公然的监视方式，以向各级主管部门申诉为主，原则上不包罗申请行政复议或者提起行政诉讼。执法、行政法例尚有划定的，从其划定。

各级主管部门应当建设专门事情制度，明确处置惩罚期限，依法实时处置惩罚对有关公共企事业单元信息公然的申诉。第九条 公共企事业单元信息公然划定应当包罗专门的责任条款，通过通报品评、责令整改、行政处罚等方式强化责任落实。公共企事业单元信息公然划定设定的行政处罚，以相关执法、行政法例授予有关主管部门的行政处罚权为依据。

第十条 制定公共企事业单元信息公然划定，应当坚持科学立法、民主立法，充实听取服务工具、公共企事业单元、行业协会、群众代表、专家学者等各方面意见，努力采取合理建议。第十一条 公共企事业单元信息公然划定应当妥善处置惩罚好信息公然与国家秘密、公共宁静、工业宁静、商业秘密、小我私家信息掩护等其他重要利益的关系，注意区分信息公然与业务查询服务事项。

第十二条 公共企事业单元信息公然划定应当增强与上市公司信息披露、企业信息公示等相关制度的衔接，综合思量执法、行政法例、规章关于本事域公共企事业单元信息公然的划定。第十三条 公共企事业单元信息公然划定应当以规章的形式制定。制定规章条件暂不成熟的，可以先制定规范性文件，并在条件成熟后尽快制定规章。

第十四条 本措施由全国政府信息公然事情主管部门卖力解释。第十五条 本措施自2021年1月1日起施行。

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